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　　生产者有两大类：生产者个人（自然人）和工业企业（法人或其他组织）。根据《产品质量法》的有关规定，生产者是指在我国境内从事生产、加工制作用于销售的产品的人，主要有：产品的设计者、成品的制造者、零部件制造者、原材料生产者、产品修理者、产品装配者及在产品上标上自己名称或姓名的企业或个人。对于销售者的界定，一般认为，产品进入流通领域后到达消费者之前，经手产品的任何人都是销售者，包括批发者、运输者、仓储者、进口者和零售商等。另外，依据《产品质量法》，除生产者、销售者外，产品质量监督部门、产品质量检验机构、认证机构、社会团体、社会中介机构、广告经营者、发布者、产品运输者、保管者、仓储者、服务业的经营者以及各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员均可成为产品质量行政责任的主体。因而，质量行政责任的主体具有广泛性。